| | 应严防赈灾爱心捐款成为被非法宰割的“唐僧肉” 文 / 飞翔的大海 | | | | | |
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| 汶川大地震发生后，社会各界包括海外各方爱心人士，纷纷向灾区人民伸出援助之手，据报道，截止5月16日，汶川大地震捐款总额已达40余亿元。可以说，这些凝聚着各方爱心人士爱心的捐款，对挽救灾区人民生命，帮助灾区人民度过难关，恢复重建，都将起到极其重要的作用。目前，随着各方募捐活动的深入，捐款总额还将迅速攀升。如何使用好、管理好这样一笔数据庞大的爱心捐款，将爱心捐款用在刀刃上，让爱心捐款充分发挥应有的功效，对各级募捐机构及捐款管理机构而言，对各级各有关地方党委政府及其相关部门而言，应该是肩负在身的极其重要的工作职责。
历史上，爱心捐款被非法侵占的现象比比皆是，往往在上级爱心捐款还是一块肥肉，可经层层盘剥，到了受救助者手中，往往成了残羹冷炙。爱心捐款被层层盘剥，被非法侵占，不仅将严重损害灾民的利益，严重影响救灾、恢复重建大局，对捐款者而言，也会造成对其爱心的严重伤害，打击他们捐款献爱心的积极性。可以说，非法侵占爱心捐款，不仅是一个伤害各方情感的可恨行为，也是一个落井下石的卑鄙行为，更是一个触犯党纪国法的违法犯罪行为。为了防止各笔爱心捐款被雁过拔毛，成为幕后黑手非法宰割的“唐僧肉”，笔者建议，可以考虑从以下几点加强管理：
一是建议各级募捐机构及捐款管理机构加大信息公开力度，对爱心捐款从募捐到捐赠到捐款流向到使用环节到使用效益等各环节信息定期予以公开，接受受捐赠者的监督，接受各级党委、政府的监督，接受社会各界的监督。总之，应出台切实可行的措施，让爱心捐款的每一个流向，每一笔使用数目，使用后所产生的效益，等等，所有的环节都置于阳光之下，让阳光将伸向捐款的罪恶之手暴露在大庭广众之下，促使那些意欲伸出黑手者不敢造次。
二是建议各级、各有关地方党委牵头，由纪委主抓，成立爱心捐款专门的监督工作专班，人员可以从相关职能部门借调，组成强有力的监督班子，专抓爱心捐款的监督和管理工作，确保每一笔捐款的管理和使用未完结，不撤专班，不“收兵”，确保每一笔爱心捐款都能被使用在刀刃上，使用在灾民头上，让灾民实实在在享受到每一笔捐款的益处。
三是新闻媒介在今后应加强对爱心捐款使用和管理情况的报道，既报道爱心捐款使用管理的正面典型，又报道反面的人和事，既对违规使用爱心捐款的“萌芽行为”予以曝光，又对已被查处的案例予以曝光，充分尊重捐款者的知情权和了解权，通过强有力的新闻监督，让捐款者及社会公众持续了解捐款管理和使用信息。力争通过良好的舆论环境，促进爱心捐款的管理和使用工作。
四是严格执法执纪执规。严格落实好爱心捐款管理的各项规章制度，对违规者，依纪依规严肃处理，并通过新闻媒介向社会曝光。对见利忘义、胆大妄为，将黑手伸向爱心捐款、触犯刑律者，建议从严从快从重予以坚决惩治，发现一个，惩治一个，严惩不贷，决不姑息。
爱心捐款的管理和使用，事关灾区人民生命安全，是人命关天的大事，事关灾区人民恢复重建，事关各级各有关地方党委、政府形象，事关捐款者情感和公共信誉，事关广大群众的情感和期望，事关党纪国法、公平正义，不能有丝毫含糊和闪失。我们必须充分认识加强爱心捐款管理和使用的重要意义，高度重视爱心捐款的管理和使用，这是当前当务之急应该狠抓的大事。
（2008年5月18日晚） |
应严防赈灾爱心捐款成为被非法宰割的“唐僧肉”,在内部外部监督上下功夫，在科学管理和使用上下功夫，坚决斩断非法侵占爱心捐款的幕后黑手！(作者自评)
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