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应该公布所有公职人员的财产   文 / 烛照元初
 

这几天网上有一种声音,高声呼吁,要公布公务员的财产,要求对此立法。对于这一呼声,作为公务员的我,是坚决支持的。
为什么我会支持这一呼声?主要的原因是我并没有什么财产。我所有的收入也没有什么不可以见太阳的。对于我个人来说,公开和不公开都是一样的。我没有别的什么,除了财政按月发给我的那份养家糊口的工资。在我们这个地方,我作为一个副团级干部,不过就是不到1400元一个月的工资。听有关大领导说,每年津贴人均财政安排12000元,自己单位再想办法解决2800元,但是到现在为止,我还没有领到这笔津贴。这就是我的收入。我是1987年参加工作的,本科大学毕业。我参加工作结婚后,就是靠自己和做教师的老婆的工资来生活的。
我支持公务员工资公开,并且在这里公开自己的工资,并非是哗众取宠,只是想发出一种声音,有很多的像我一样的公务员并不害怕公开自己的财产,而是欢迎国家出台法律法规,从上而下,公开自己的财产,接受社会的监督。事无不可对人言。一个普通的公务员的工资、收入、财产没有什么不可以公开的!说实在的,现在很多人一谈到公务员,就用另外的眼光来看,用另外的观点来说。在他们的眼里,凡公务员都是贪官,都是污吏,是该骂、该打、该坐牢、该枪毙的。公开财产,也好让社会知道,在公务员队伍中,也有清贫的人,也有甘于寂寞的人,也有善良和正直的人。而且我相信,这样的人,数量不少!这样也可以省却我们无缘无故挨骂所受的委屈。
公布公务员的财产,我举双手赞成,但是我们在思考问题,提出意见的时候,是不是应该把思路放开一些,把眼界看阔一点。我认为,不能只要求公开公务员的财产。只要求公布公务员的财产,视野太狭窄,而且也带有极深的成见,不利于认识这个问题的深层意义,更不利于正视这个问题的解决。在中国,真正需要而且也必须要向社会公布财产的人群很多。这些人包括事业单位的工作人员、公立学校的管理者与教师、国有企业或国家控股企业的国资代表、国家医院的管理者与医务人员、甚至包括村干部。这些人都是国家的公职人员,他们拿国家和地方财政的钱,或者拿国家给予政策产生的钱,或者拿国家资本生出的钱。忽视这些人财产的公开,忽视对这些人群财产的监督,而单纯公开公务员的财产,单纯监督公务员的财产,既不能最大程度预防腐败,更不能从制度上彻底解决腐败的问题。
的确,公务员中存在不少的贪官污吏,有打倒的,也有没有打倒的。这是不争的事实。公开公务员的财产,当然有利于增加社会监督,约束一些人的贪腐行为。但是,我认为,不能光公布公务员的财产,而应该在更大的范围内,公开所有公职人员的财产。
第一,这些人也是拿国家或地方的钱的。他们的收入应该是相对稳定的。换句话说,就是他们的收入也是纳税人提供的,因此也有必要公开接受社会监督。不公开,就是特殊人群。公开了,就容易发现他们财产的异常变动情况,从而发现问题,解决问题。至于村干部,国家虽然没有给发工资,但我们的确不能低估他们的抓收入的能量,因此,也大有公开财产的必要。现在村一级的财产管理是很混乱的,村里的收入、给村民办事等等,都是一个村干部进项的地方。在有些地方,一个村长过得比县长还潇洒,靠的是什么?
第二,这几类人中,存在不少的问题。现在纪检部门主要把目光投在公务员这个群体上,办的大案要案主要是这个群体,其他的群体相对来说办得少。那么是不是就可以说,其他群体没有贪腐呢?显然是不能这么说的。现在很多大学忙于扩大校园,忙于修建楼台管所,甚至不惜举债。里面有没有猫腻?没有去查,查的话恐怕有些人也跑不掉。
第三,公开这些人群的财产,有利于监督他们的收入渠道,限制他们的不良行为。比如教师,有一部分义务教育阶段的教师为了增加收入,靠山吃山,靠学生吃学生,采取各种变相的办法给学生补课,一年的收入不在少数。我在某县城了解到,在那个县城的小学当个班主任,以给差生个别辅导——其实是全班参加——的理由,每天留下学生多上一个小时的课,一年可以多赚4-5万。光这笔收入已经远远高出笔者的收入。至于大学,吃生源是一个不公开的秘密。国有企业的老总们的收入那就更应该公开。
人人都有私心的。这句话说得对极了。由私心而演变成贪心,是很自然的。在我看来,人人都是有贪心的。不同的是什么时候爆发?贪的程度如何?或者抑制自己的努力做得怎么样?有些人在这个环境里是不贪的,换个环境就贪;有些人在这个时候不贪,在另一个时段就贪。这就是所谓的橘生淮南则为橘,生淮北则为枳;就是所谓的59岁现象。
国家立法,不是为了当消防队员灭火,那里有火就急急忙忙赶到那里去救。那是忘羊补牢,虽未为晚,其实已晚。为了防止公务员贪污受贿,利用公共权力寻租获得高额的非法的收入,就去搞个公务员财产公开法什么的,这只是救火,而不是防患于未然。国家立法就是要针对每一个可能犯法的人,而不是针对某一些人,要针对可能的行为,而不仅仅是已经的行为。这是立法的初衷、本意。把所有的公职人员纳入财产公开的范围,可以最大限度保证公职人员队伍的纯洁。
我这里说的只是个人的一个看法,我认为是对的。有什么不同的意见,可以商榷。
 
 

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个人文集 | 作者声明 | 2008-5-15 23:04:50 投稿 | 字数2106 | 责任编辑:湘西南箫剑
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