| | 慎独、慎微、慎权、慎欲、喊起来容易做起来难 文 / 飞翔的大海 | | | | | |
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| 当前，地球人都知道，台上喊反腐，台下搞腐败的现象比比皆是。面对这样的现象，某些人总是习惯于从官员的内因找原因，并美其名曰：内因决定外因。事实上是这样的吗？在我看来，恰恰在克制自己搞腐败的问题上，内因起不到决定性的作用。道理很简单，人坚持做好事不容易，可是人做坏事很容易。所以，要有效治理台上喊反腐，台下搞腐败的现象，我觉得，主要还是应该从外因入手，既要严厉惩处各类腐败行为，又要充分地赋予人民群众对腐败行为的监督和制衡权力，布下反腐败的天罗地网，这才是治本之策。而这其中，源头反腐又是重中之重。我觉得，是否可以从以下几点，加强源头反腐工作。
一、大力推进社会主义民主进程，以民主促进源头治腐工作。历年来，党在社会主义民主建设上做了大量工作，制定出台了系列保障社会主义民主的法律、法规和制度，这些举措在一定程度上促进了社会主义民主地良好发展。但由于诸多因素的影响，目前我国的社会主义民主仍具有一定的“局限性”。我国是人民民主专政的社会主义国家，要确保人民当家作主，切实行使好管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的权利，就必须大力推进社会主义民主进程，扩大社会主义民主范畴，以中国最广大人民的民主实现对犯罪分子，特别是腐败分子的专政，以最充分、最大化的民主加强对国家公职人员公务活动的全面监督，这样可以更好地从源头预防腐败。为了更有效地实现社会主义民主，以一部专门的、完备的“民主法”来作保障是必不可少的。为此，笔者建议，制定出台《中华人民共和国民主监督法》（可以试行），以法律条文赋予人大、政协、群团组织、民主党派、新闻媒体及各阶层群众对国家公职人员公务活动（含生活作风等）进行全面监督的权力，并确定不同监督主体的监督职权、范围、方式等事项。在“罚则”中明确规定各监督主体因监督不力、被监督主体不配合监督或不积极推进民主应承担的责任，保证法律效力得以更好的体现。比如，新闻媒体可以依“民主监督法”对国家公职人员不良施政行为及不良生活作风进行全方位、深层次的监督，该曝光的及时曝光，将极少数人的“丑行”现于社会公众，通过大量曝光规范国家公职人员公务活动，震慑极少数有不良意图的人，这无疑有利于源头反腐工作的开展。
二、大力改革反腐体制，以体制促进源头治腐工作。将各级纪检、监察机关及法院、检察院收归中央垂管，减少地方对办案人员的干扰，充分发挥各级纪检、监察及司法机关的反腐职能，可以对腐败分子形成一定的威慑力，使那些意欲腐败的人自觉收敛不良行为。
三、大力加强法律和制度建设，以法律和制度促进源头治腐工作。继续规范、完善各项规章制度，以有效的、系统的制度预防腐败。对意欲通过金钱、美女、财物等手段，拉拢、腐蚀国家公职人员，谋求不正当利益的人，也要积极追究他们的行贿责任，对通过行贿手段谋到的利益，要将其不当得利予以没收；通过权色交易谋得职务的，要坚决撤下来。这样可以在一定程度上净化反腐工作外围环境。进一步修改《中华人民共和国刑法》，加大惩治腐败的力度，拓展惩治腐败的范围，以严厉的法律震慑腐败。比如，设立对腐败分子的罚金制度等，这些都是切合时宜、有效预防腐败的重要举措。
（作于2008年5月11日中午） |
反腐败不能搞表面文章。(作者自评)
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