| | | 据泛美时报报道。
泛美联邦N州A市进行改制试点，A市整体对个人或社会团体出售，因将政府整体出售全球尚无先例可循，州议会经过三百六十场辩论，又经过历时三年的州全民公决，最后决定，学习东方先进经验，按中国企业改制程式进行。国际各大媒体纷纷发表评论，普遍认为这是一个与时俱进的伟大创举，是一个为了有效保持合众国可持续发展、有效保持行政管理先进性的重大事件，必将对世界快速变化产生深远的影响。最先提出此设想的是万国银行不列颠分行首席顾问华裔经济学家迈克?厉博士，人们盛赞他是人类发展史上第一千零一位影响世界进程的思想家。
A市改制前情况：人口三百万，GDP人均30万美元。年国民人均收入10万美元，税负供养人员3000人（1000：1）。近十年来发展缓慢，年增长率一直徘徊在百分之二。由于实行议会制，遇事扯皮，辩论没完没了，决策缓慢，行政效能低下；失业率居高不下，达百分之一；贫富差别扩大，最穷最富人群（各百分之十范围)收入比为1：8。该市议会认为，这样下去将被中国很快赶上，因此必须加快改制，永远保持先进性。
改制就是将市政府及其所属资产改国营为民营，资产经过评估后挂牌拍卖。改制消息在全球各大传媒报道，全球有一千位富豪摩拳擦掌，采取各种方式钻营入围，都想独占鳌头。拍卖前，州、市议员都被这些富翁围追堵截，如众星捧月。结果，州改制委员会宣布，中国房地产大亨陈先生以八千亿美元中标。事后，舆论猜测，陈先生贿赂了联邦、州、市议员和评估机构、监管机构。
整个A市的资产应该在九万亿美元左右。资产中包括，50年国有土地使用权、矿藏、森林、政府储备金、社会福利基金、水陆空交通资源、市政设施、公有知识产权、社会事业机构、国有控股公司等。九万亿变成八千亿的原因是，大部分资产都被大幅度低估，以呆坏帐为由核消了大量债权（因为俄罗斯和中国企业改制有成熟的经验，特聘请俄罗斯和中国评估师评估）。联邦议会考虑该州有创新思维，并可供全联邦政府改制借鉴，虽然舆论认为国有资产大量流失，仍然默许了这一方案，五A级经济师委员会、检查官委员会、大法官委员会在舆论质询前也三缄其口。
州国有资产管理委员会与密斯赖（乙方）签定了产权转让协议。协议书载明乙方的责任和义务和考核指标。八千亿美元分三十年还清，协议生效日首付一千亿。
其中有关指标：
1、市民人均收入以10万美元为基数，年增长率为百分之五；
2、市民实行终身免费医疗；
3、市民实行终身本科内免费教育；
4、养老金、失业救济金、健康健身基金等以年增长率百分之五递增；
5、贫富率（最低最高人群财富比率）控制在1：5以内；
6、失业率控制在千分之一以内。
以上指标都有详细的严格的评估、监督、处罚规则。
其它如，文化发展、治安保障、平均寿命、城市生态、环保、能源、GDP能耗、GDP物耗、资源保护、休闲度假、星际旅游等都有超前性考核指标。协议由州议会法律委员会、公证委员会、律师委员会、投资人俱乐部、劳工委员会按监察条例严格监管。
欲知后事，下回分解
2005年11月13日 |
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